随着中国制冷制造业的迅速发展，制冷设备的保有量规模不断扩大，中国制冷维修行业也随之出现并不断发展壮大。据估算，目前中国房间空调器的维修企业在110000家左右，工商制冷维修企业超过10000家，从业人员达上百万人。中国在用制冷设备中所使用的HCFCs制冷剂主要以HCFC-22为主，约占99%，其余采用HCFC-123, HCFC-142b等。
2011年7月，在蒙特利尔召开的第64次多边基金执委会会议上，中国制冷维修行业第一阶段HPMP和能力建设项目(能力建设包括政策能力建设、进出口能力建设、宣传培训三个子项)同期获得批准，获批资金564万美元。
制冷维修行业通过四个途径削减制冷维修行业的HCFCs消费量。
(1)减小设备运行过程中的泄漏量。这一目标将通过改善产品的制造质量(密封性)、保证设备安装或组装质量(密封性)以及鼓励制造商减少产品的制冷剂充灌量来实现。
(2)减小设备维修过程中的泄漏量。这一目标将通过在维修过程实施制冷剂回收来实现，同时鼓励制造商在产品设计时充分考虑制冷剂回收的便利。
(3)减小报废设备制冷剂的直接排放量。这一目标将通过制定严格的法规和标准禁止直接排放、建设HCFCs制冷剂再生(再利用)和销毁体系来实现。
(4)鼓励设备用户自愿换用零ODP和低GWP的替代制冷剂。这一目标必须通过国家的鼓励政策(如政府补贴、税收优惠等)来推动。
为此，将开展一系列的能力建设如政策法规、国家标准、技术支持体系、信息管理与监督体系、人员培训、再生/销毁体系、相关设备配套能力、公共宣传等确保上述目标的实现(图1-7)。
